2022年以来，碧江区不断深化城市党建引领基层治理，着力破解基层人员力量薄弱难题，按照“压实责任、多方联动、力量下沉、合力攻坚”思路，整合区级、街道、社区等队伍力量，组成“网格综合队”下沉社区网格，做好疫情防控、安全生产、矛盾纠纷化解等基层治理工作，不断增强群众获得感幸福感安全感。

组建网格综合队队伍

(资料图片)

组建区级队伍。发挥区领导统筹协调、示范带动作用，实行“一包到底、一抓到底、责任到底”包保模式，43名区领导带头下沉包保社区。发挥区直部门党员干部联络协调、先锋模范作用，区委组织部统筹，摸清区直部门人员情况，在保障单位运转前提下，先后发动5500名党员干部下沉社区网格。

组建街道队伍。按照“谁主管、谁负责”属地管理要求，实行“1+N”街道干部包联社区网格制度，确保包联社区全覆盖。按照“因地制宜、规模适度、便于管理、便于服务”原则，街道根据所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度等实际因素，科学合理配置网格人员，全区43个城市社区共划分网格514个，每个网格至少配备3名区级干部、2名街道和社区干部，每栋楼或单元至少配备2名志愿者，高层小区每10层适当增加配备比例，确保每个网格不少于10人。

组建社区队伍。发挥社区党组织功能，建立社区党委（党支部）—网格党支部（党小组）的网格党组织体系，实现网格党支部（党小组）全覆盖。以社区干部为主体，整合派驻社区干部、驻社区民警、人民调解员、协管员、物管人员、志愿者等力量，从中遴选熟悉辖区情况、群众基础好、身体状况好的人员下沉网格。每个社区动员30%的党员、招募小区常住人口10%的志愿者参与社区治理。目前，共有社区干部440名、党员3200名、物业人员2900名入驻网格，志愿者达7200名。

明确网格综合队职责

当好隐患排查“安全员”。发挥“一线哨兵”作用，深入小区楼院、商户门店、人员密集场所等重点部位，通过现场查看、入户走访、社会调查等方式，定期对消防安全、公共设施安全、道路隐患、治安状况、矛盾纠纷、重点人员等进行“拉网式”排查、“地毯式”摸排，对苗头性事件和隐患早发现、早控制、早解决。2022年以来，全区矛盾纠纷化解率保持在97%以上。

当好惠民政策“宣传员”。通过走访告知、面对面宣讲、派发资料、手持“小喇叭”、张贴提示等常规渠道，利用微信群、朋友圈、抖音等媒介，及时向辖区居民广泛宣传法律法规、民生政策、防溺水防火知识、消防安全、疫情防控措施、反诈骗常识等内容，打通政策宣传“最后一米”。

当好便民利民“服务员”。通过日常家访、节日走访、访贫问苦等方式，建立资源清单、需求清单、服务清单，为居民在劳动就业、社会保险、社会福利、卫生健康等方面提供“你点单、我配菜”便民服务，解决广场舞噪声扰民、小区停车难、物业管理纠纷、流动摊点影响卫生等常见问题。对优抚对象、低保对象、孤寡老人、残疾人、脱贫群众、留守未成年人等群体开展关爱活动、提供代办服务，当好居民家庭服务员。

统筹网格综合队使用

统筹进驻报到。区委组织部对网格综合队人员进行统筹，调配下沉力量进驻网格，明确报到地点、报到时间和报到要求，做到“就近就便、相对均衡”，实行定网格定岗位定职责。立足网格，各街道指导社区建立队伍人员实名化台账，有序组织、合理安排，精准分配任务。区级人员原则上每周定期到网格报到并开展工作半天，每月累计不少于2天。

统筹指挥调度。按照区级统一领导、街道统筹推进、社区各负其责、网格一体联动的网格化工作架构，在各社区综治中心加挂网格工作站牌子，社区党支部书记担任工作站负责人。所有综合队人员下沉至网格后，不分级别、不论职务，全部归属站长指挥调度，实行扁平化管理，确保各项指令直达基层、快速反应。健全网格工作议事制度、工作流程和联调机制、联防机制、联动机制、联治机制、联创机制、联办机制等工作机制，推动网格治理精细高效。

统筹平战转换。分别明确网格综合队常态化和紧急状态工作任务。平时在做好网格日常工作同时，加强疫情防控、消防安全、突发事件处置等应急演练，制定符合社区实际情况的应急预案，提升战时应急处置能力。建立战时响应机制，特殊时期，网格党支部（党小组）就地转为临时前线指挥部，网格综合队迅速响应，统一听从调令指挥，全力以赴做好社区紧急工作。

强化网格综合队管理

强化基础保障。利用社区集体用房、业主委员会、物业管理机构办公用房等，在各网格设立网格工作室，加挂社区网格化服务管理工作室牌子，确保网格有址办事。鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会，采取公建民营、民办公助、政府购买社会服务等方式，拓宽社区治理资金筹措渠道，确保网格有钱办事。按照一套网格工作制服、一个网格公文包、一张网格工作证、一本网格工作日志、一封网格职能公开信“五个一”标准，配齐基本办公用品，日常做好就餐、御寒、避暑、休息等保障，确保网格有物办事。

强化常态督导。实行暗访督查制度，区领导定期带头暗访督查，对发现的问题跟踪督办直至事项办结。纪委、组织、政法、督查等部门定期开展督导检查、跟踪问效，疫情等特殊时期组建督办督查与追责问责专项组，确保业务指导到位、压力传导到位、措施落实到位。对不担当不作为的干部实行待岗管理，进行“回炉”教育培训，对玩忽职守、履职不力等情形造成不良影响的，依规依纪严肃处理。

强化考核激励。探索志愿服务激励机制，对表现突出的志愿者评优表彰，在就学、就业、参军等方面给予政策倾斜。提升社区党组织对部门“报到”落实情况、下派干部等力量考核“话语权”，根据报到干部服务情况作出“好、较好、一般、差”等次评价，评价结果作为单位年终考核、班子运转评价、干部职工评先选优、选拔任用、评职晋级等重要依据。注重在抗击疫情等急难险重任务中磨砺锻炼、考察识别干部，提拔重用在疫情防控一线中表现突出的党员干部54名，慰问和表彰一线医务工作者260人。

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