国家发展改革委《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》发布,受到多方关注。《方案》明确,到2025年,基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。东中西三条通路持续强化,通道、港口和物流枢纽运营更加高效,对沿线经济和产业发展带动作用明显。
看到“开工建设黄桶至百色铁路”写进《方案》,四川隆叙宜铁路有限公司董事长唐勇喜形于色:“四川最近的出海货运通道缺失段要补齐了!”
补这个“缺口”
四川已经呼吁多年,说到“黄桶至百色铁路”,需要先普及一个知识点:铁路名称多以起止点的地点命名,黄桶位于贵州省安顺市普定县马官镇黄桶村,百色则指广西壮族自治区百色市。这条铁路与四川不邻近也不相交,缘何受到四川的关注?
2019年8月,国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》,提出建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港),自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口3条通路,共同形成西部陆海新通道的主通道。
其中,从成都出发的西通道规划线路经内江、泸州、毕节、黄桶、百色、南宁至钦州港,所经路线最直、距离最短,总里程约1380公里。而这条线路中,仅剩黄桶至百色铁路300余公里还未开建。
目前的西线铁路通道,从成都出发,经内江、宜宾、昭通、六盘水、百色、南宁至钦州港,总里程1600余公里,是南向班列(成都)的通行线路。2018年,四川日报全媒体“新南行记”采访组一路南下,记者跟随一趟南向班列(成都)前行,若沿途不停靠编组,约55个小时可抵达终点。“若打通规划的西通道,运行里程更短,运输成本也将更低。”中铁二院规划设计研究院专家仇智勇说。
北部湾出海口是距离四川最近的出海口,换句话说,西部陆海新通道的西通道也是四川出海最近的货运大通道。成都是全国铁路枢纽,畅通这条经北部湾直达东南亚、南亚、澳大利亚、新西兰等南向国家和地区的铁海联运大通道,推动西南、西北内陆地区主动融入国家对外开放战略,全面对接“中国-中南半岛”经济走廊和“21世纪海上丝绸之路”具有重要意义。
基于此,近年来四川各界频频呼吁。2018年9月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于畅通南向通道深化南向开放合作的实施意见》就提到,“协同推动黄桶至百色铁路前期工作,打通通往北部湾最近出海货运通道”;2019年四川省两会期间,省政协经济委员会提出《加快打造川桂铁海联运新通道的建议》,呼吁加快黄桶至百色铁路建设。
多方推动下,如今《方案》明确“以打通缺失路段为重点,畅通西线通路”,提出要开工建设黄桶至百色铁路,力争2025年贯通西线铁路。
变“最快通道”
全线贯通后时速不低于120公里,需要看到的是,这条西通道由多条铁路路段组成,多为客货电气化单线铁路,尤其是四川境内的成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段建成时间长,设计等级低,速度慢,平均时速仅40公里。
如何让“最短通道”成为“最快通道”?《方案》点睛:加强既有铁路扩能改造。
从成都出发,经内江至隆昌段的铁路将实行扩能改造,目前正进行前期工作。根据《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》,成渝铁路成都至隆昌段扩能改造265公里,将线路变为复线,增建二线设计时速120公里,对原线路部分路段进行截弯取直,沿线城市城区段进行改线。
隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工程已于今年启动。扩改后,线路全长138.6公里,线路等级为Ⅰ级单线铁路,预留双线条件,设计时速120公里,计划建设工期3.5年。
从叙永往南,隆黄铁路叙永至毕节段正在快马加鞭建设中。唐勇介绍,叙毕铁路起于泸州市叙永县,经宜宾市兴文县、云南省昭通市止于贵州省毕节市,新建正线全长180.6公里。其中,叙永至毕节铁路(川滇段)总里程约152公里,由隆叙宜铁路有限公司投建,设计时速120公里,预计2023年建成。
已经建成通车的隆黄铁路毕节至织金段、织金至黄桶段设计时速均为120公里。待西通道全线贯通,将形成全程时速不低于120公里的普速铁路通道,货运速度将提升。
《方案》还提到,建成自贡至宜宾铁路、建设泸州至遵义铁路,规划研究成都铁路枢纽东南环线,加快G93渝遂高速公路扩容。在业内人士看来,加快形成川内高铁网,让高铁解决客运问题,可为铁路货运腾出更多的运行空间;强化铁路基础设施建设,推动沿线地区公路建设,可扩大西通道网络衔接覆盖范围,有效提升通行效率。
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