今年以来,云南省保山市昌宁县积极探索“强村带弱村”模式持续发展壮大村级集体经济,通过“一对一”结对帮带、“面对面”共谋发展、“手把手”指导帮助的方式,着力破解村与村之间发展不充分、不平衡的问题,推动全县村级集体经济“齐步走”。
“一对一”结对帮带。按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”的原则,通过“一对一”签订结对帮带发展协议的方式,建立了田园镇达仁社区与四角田社区、湾甸乡上甸社区与芒回村、卡斯镇龙潭社区与客邑社区等13对“强村带弱村”帮带“对子”,以先进带动后进,邀请结对“强村”的致富能人、创业达人等通过“现身说法”的方式,传授“致富经”、找准“增收策”,共开展培训、讲座、经验交流等活动52场次,参与群众1526人次,充分发挥“强村”辐射带动作用,整合各自资源、资产、资金和人才优势,坚持绿色发展、优先发展、可持续发展的总体思路,增强“偏远村”“落后村”“薄弱村”的自我发展能力,形成优势互补、资源共享、同频共振、均衡发展的新格局。
“面对面”共谋发展。建立“面对面”联建帮带会议制度,每季度召开1次联建会议,“强村”与“弱村”共同研究帮带事项、共谋帮带内容、探讨帮带途径、理清发展思路、制定帮带计划,共召开联建会议26场次,制定帮带计划56条。“弱村”通过借鉴“强村”先进发展经验,形成“发展需求清单”13个,“强村”提供“帮带资源清单”13个,帮助“弱村”解决发展过程中遇到的困难问题21个,进一步提升“弱村”造血功能,增强内生动力。通过“强村带弱村”,田园镇四角田社区借鉴帮带村“股份分红+集体经济+农户”的产业发展模式,大力发展蚕桑产业,实现产业兴旺、集体经济壮大、农民增收。
“手把手”指导帮助。“强村”采取“手把手”指导帮助的方式,协助“弱村”做好项目规划、实施和运营,编制短期规划62个、中期规划38个、长期规划13个。勐统镇刺竹山村在帮带强村的指导帮助下,因地制宜、科学规划,制定了“短期”重点发展生姜种植,“中期”持续发展茶产业,“长期”重点发展林下中草药种植和林下土鸡、生态猪养殖等的产业发展规划,在发展壮大村级集体经济的同时带动村民增收致富。同时,县级积极争取中央扶持壮大村级集体经济项目资金2000万,覆盖40个边远、薄弱村(社区),抱团购置县城“茶产业主题街区”商铺20间,让“弱村”每年村级集体经济收益增加3.5万元以上,目前,该项目已完成签约。年内,全县预计实现村级集体经济达到10万元的村(社区)100个以上。
(余自阳)
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